当合作的声音在区域竞争中日益高亢时，地处安徽省最东端的滁州也在思考自己的合作发展之路。　

　　与合肥相距135公里，与南京相距82公里，要不要主动伸出橄榄枝，要求融入“合肥经济圈”或是“南京都市圈”？几番思索，滁州却将目光瞄准300公里以外的苏州，即其高科技企业高度聚集的工业园区，理由是通过合作共建，强壮自身，成长为皖东乃至长三角地区的新一极。　
　
　　向东！向东！滁州高频率赴苏，最终于2011年12月27日在合肥召开的长江三角洲主要领导座谈会上，与苏州工业园区旗下的中新集团签约合作开发苏滁现代产业园项目。　

　　时隔1个月后，苏滁现代产业园建设指挥部和管理委员会（筹）正式成立；2012年4月28日，举行开工奠基典礼；今年1月9日，安徽省政府批复同意《苏滁现代产业园总体规划（2012-2030）》……一年光阴，从春到夏，从冬到春，苏滁现代产业园在全体建设者的努力打造下呼之欲出，皖苏两省联手托起的“苏滁”梦想，在皖东大地上美丽绽放。　

　　创新机制 合作共建　

　　园区建设怎样才能打造成高新技术、高附加值产业的“集聚地”，从而提升自身的核心竞争力？苏州工业园区用其15年来取得的辉煌成就，证明其走出一条科学发展、集约发展、和谐发展的可持续发展之路，成为先进产业的集聚地、外商投资的密集区和体制机制创新的先行区。　

　　探究其取得的巨大成就，从根本上说，源自体制机制创新的源动力。作为中国与新加坡合作的开发区，苏州工业园区项目开创了园区建设发展的新模式。

　　一直以打造苏州工业园区升级版作为奋斗目标的苏滁现代产业园，自开工建设以来，就按照“市场主导、政府支持、优势互补、合作共赢”总体要求，吸收、学习、借鉴苏州工业园区好的经验和做法，从机制体制创新方面入手全面启动合作共建。　

　　建立合作机制。借鉴苏州工业园区的运营模式，市政府和中新集团共同成立了中新苏滁（滁州）开发有限公司，作为园区开发建设主体，负责规划和基础设施建设等工作。经省政府批准成立了园区管委会，负责征迁安置和行政管理工作。与此同时，市委、市政府成立了建设指挥部，由市委书记任政委、市长任指挥长高位调度推进。目前，中新集团正和苏州市政府协商，建立苏州、滁州两市联合协调理事会，以便共同推进园区建设。

　　建立培训机制。多次组织市直有关部门赴苏州工业园区参观考察，拓宽发展思路，提升发展理念。同时，每年组织两批干部赴新加坡学习培训，积极推进软件转移工作。

　　共建数字园区。与苏州工业园区测绘地理信息有限公司合作，加速产业园地理信息系统、公用基础设施平台建设，建立涉及城市建设、管理和决策支持的综合信息公共服务平台，共同打造全省第一家数字化园区。中新公用集团投资的产业园燃气、供水等一揽子基础设施项目，也在有序推进中。

　　规划先行 产城一体　

　　金鸡湖的传奇演绎是从规划开始，而苏州工业园区城市建设最令人折服的，就是“规划先行”。

　　“园区规划的稳定性，首先在于规划的科学性。”中新苏滁（滁州）开发有限公司总裁唐研哲说，规划制定前要先确定两个发展目标，一是建设具有国际竞争力的高科技工业园区，另一个是现代化、国际化、园林化的新城区。我们要用8到10年时间，建设一个产城一体、产业高端、商贸繁荣、生活优越的现代化新城。　　

　　按照省委、省政府要求，明确“产城融合、功能复合、配套完善、集约节约”目标定位，委托新加坡邦城规划院等国际一流规划公司编制园区概念性规划、总体规划、总体发展规划、专项规划和核心区城市设计等一系列规划，历时8个多月时间，投入3000万元资金，九易其稿，于今年1月9日正式获省政府批复。　

　　规划的成功获批，是其协调近30多个部门、单位，协同作战、深度对接，在苏滁两地召开10多次座谈会、论证会，听取各方专家和领导的意见，及时发现、调整影响区域发展的重大问题，先后调整了高压线走廊、污水处理厂位置及污水排放路径；在满足产业需求的前提下，尽可能减少对城市核心区的影响，优化泄洪沟布局；在满足防洪排涝要求的前提下，尽可能节约利用土地；在城市核心区规划上，将景观规划和控规、防洪规划以及桥梁设计统筹考虑，注重细节研究，充分体现“以人为本”和可持续发展理念。

　　明确定位 招商引资

　　“当每一件小事都让我们感觉到非常舒适的时候，我们就认为这个政府是高效的、亲和的，而且是有能力的政府。管委会就是这样。”无锡爱沃富光电科技有限公司总裁程正达表示，这不是他一个人对园区管委会的评价，而是与身边同行交流的共同感受。与规划局、土地局等部门接触下来，感觉很好，和其他部门接触，感觉都一样，不是只有经济部门很好，其他部门很差，而是一个整体，是一个和谐一致的大氛围。　

　　无锡爱沃富光电科技有限公司投资的爱沃富光电项目是苏滁现代产业园第一个招商引资成功项目。该项目总投资3000万美元，从事PLC光分路器产品研发、生产和销售。预计投产后年产值可达3亿元。据悉，无锡爱沃富光电科技有限公司是华为技术公司、中兴通讯、烽火通讯这三家国内最大系统商的最大供应商，同时也是诺基亚、3M等外国系统商在国内的唯一供应商。　

　　正是因为有这样的“亲商”理念和招商引资环境，一年里，投资20亿元的新越光伏材料、11亿元新盛诺光电科技、11.6亿元仙乐生物保健、12亿元的拉芳集团在华东销售中心生产基地等项目陆续与园区达成投资意向，签订入园协议。

　　围绕“招100个商、引100亿钱、投100亿资”目标，园区结合滁州现有产业基础，确定产业发展方向和目标定位，制定招商策略和路线图。内外资并举，内资以上海、苏州、南京“三点一线”为重点，外资先台港日韩、后欧美，充分依托中新集团本部招商资源，会同滁方共同推进招商工作。通过举办招商推介会、搭建中介招商网络、重点项目上门敲砖等方式大力宣传苏滁现代产业园，开拓项目源，其中出访企业160多批次，接待客户来访90多批次，举办、参加各类招商相关活动，如“7·26苏滁现代产业园苏州推介会”、“12·28苏滁现代产业园苏州投资推介会”、“安徽省与央企深化合作发展会议”、“中韩IT产业论坛”等20多项重大活动。　

　　基础先行 有序推进　

　　任何美好的憧憬都是从打下的第一根木桩开始，苏滁现代产业园也不例外。　

　　以打造一流基础设施品质为目标，苏滁现代产业园始终牢记“质量是百年大计”，严控建设成本，以设计为抓手，细化建设标准，在满足使用功能的前提下，商住区和工业区、主干道、次干道、支路的建设标准区别进行，努力打造优质、精品工程。　

　　短短一年，路网框架全面拉开，2012年10月开工的14条、30公里的“八纵六横”一期路网和3条、4公里河道进度较快，九州路、清流路主干道建成通车，正在实施14万平方米绿化配套工程，其他道路将于三季度建成。今年还将开工建设二期12条、15公里道路和8条、12公里河道，其中为民路、纬十三路两条道路已提前开工。　

　　安置小区加速建设。2012年3月份，仅用了3个月时间完成了一期1500居民户、25家企事业单位、约25.5万平方米房屋征迁。今年将开展17万平方米工业、商业项目的房屋征迁。在此基础上，34万平方米的一期安置房工程部分完成主体结构，年底实现搬迁入住，二期40万平方米安置房正在实施场地平整，上半年开工建设。

　　标准厂房全面启动。根据招商需要，2012年11月开工建设了一期5万平方米标准化厂房，今年上半年将交付使用，二期5万平方米厂房4月份开工建设。　　

　　配套设施有序推进。按照“九通一平”标准，推进配套设施建设，自来水、污水处理厂、供热等项目基本建成，220千伏输变电工程和防洪保水已开工建设，10万平方米蓝白领公寓正在组织施工图设计，4月底开工建设，徽州路跨清流河大桥、公交首末站、大王中小学、银杏公园等前期准备工作已深入推进，近期将开工建设。

　　核心阅读　

　　2012年4月28日，滁州市政府与中新苏州工业园区开发集团股份有限公司合作开发的苏滁现代产业园在滁举行盛大的开工典礼。苏滁现代产业园落户滁州，是安徽省参与长三角互利合作、承接国内外产业转移、提升皖江示范区建设水平的最新成果，对于实践“产城一体、功能复合、宜居宜业、绿色发展”的城市建设理念，探索公司化合作发展的新模式，推动产业结构优化升级，具有重要的示范意义。 一年来，按照省委、省政府要求，明确“产城融合、功能复合、配套完善、集约节约”目标定位，路网框架全面拉开，14条、30公里的“八纵六横”一期路网和3条、4公里河道进度较快，九州路、清流路主干道建成通车，正在实施14万平方米绿化配套工程，其他道路将于三季度建成。今年还将开工建设二期12条、15公里道路和8条、12公里河道，其中为民路、纬十三路两条道路已提前开工。安置小区加速建设，今年将开展17万平方米工业、商业项目的房屋征迁。在此基础上，34万平方米的一期安置房工程部分完成主体结构，年底实现搬迁入住，二期40万平方米安置房正在实施场地平整，上半年开工建设。标准厂房全面启动，一期5万平方米标准化厂房今年上半年将交付使用，二期5万平方米厂房4月份开工建设。